I cambiamenti climatici sono ormai evidenti non solo ai governi nazionali e locali ma all‟intera collettività. Nelle città il fenomeno si presenta in maniera più visibile a causa della concentrazione di agenti inquinanti che derivano dal traffico, dal riscaldamento e dai processi industriali. E‟ maturata quindi la consapevolezza della necessità di interventi incisivi e mirati all‟efficienza energetica.

Il PAES rappresenta una strategia di ampio respiro e di lungo periodo con misure dettagliate. Il documento identifica i settori di intervento più idonei e le opportunità più appropriate per raggiungere l‟obiettivo di riduzione di CO2.

Il Piano ha come scopo ultimo, partendo da un vero e proprio inventario delle emissioni, la redazione di una serie di misure e azioni necessarie al fine di aumentare l‟efficienza energetica e incrementare l‟utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili.